Печать
Министерство социальной защиты населения Республики Буряти

Документ: Приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 07.02.2011г. №48
Дата размещения: 09.12.2011
Утвержден
приказом Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия
от «07» февраля 2011г. № 48

                                                      

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ, ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПО ИХ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ

I.Общие положения

1.1.Наименование государственной услуги

Административный регламент Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги по согласованию технических заданий на проектирование, проектной документации для строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры по их доступности для маломобильных групп населения разработан  в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.2. Нормативно-правовое регулирование предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями по обеспечению и созданию условий жизнедеятельности  маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа  к объектам социальной инфраструктуры, жилым и общественным зданиям на основании следующих нормативно-правовых актов:
     «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12. 2004 г. № 190-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 22.07.2005 № 117-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 31.12.2005 № 210-ФЗ, от 03.06.2006 № 73-ФЗ, от 27.07.2006 № 143-ФЗ, от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 10.05.2007 № 69-ФЗ, от 24.07.2007 № 215-ФЗ, от 30.10.2007 № 240-ФЗ, от 08.11.2007 № 257-ФЗ, от 04.12.2007 № 324-ФЗ, от 13.05.2008 № 66-ФЗ, от 16.05.2008 № 75-ФЗ, от 14.07.2008 № 118-ФЗ, от 22.07.2008 № 148-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 25.12.2008 № 281-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 17.07.2009 № 164-ФЗ, от 23.11.2009 № 261-ФЗ, от 27.12.2009 № 343-ФЗ; (Изменения, внесенные Федеральным законом от 27.12.2009 № 343-ФЗ), вступили в силу со дня официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 28.12.2009, в "Российской газете" - 29.12.2009);
    Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181 – ФЗ  (в ред. Федеральных законов от 24.07.1998 №  125-ФЗ, от 04.01.1999 № 5-ФЗ, от 17.07.1999 № 172-ФЗ, от 27.05.2000 № 78-ФЗ, от 09.06.2001 № 74-ФЗ, от 08.08.2001 № 123-ФЗ, от 29.12.2001 № 188-ФЗ, от 30.12.2001 № 196-ФЗ, от 29.05.2002 № 57-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 23.10.2003 № 132-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 29.12.2004 № 199-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 18.10.2007 № 230-ФЗ, от 01.12.2007 № 309-ФЗ, от 01.03.2008 № 18-ФЗ, от 14.07.2008 № 110-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 22.12.2008 № 269-ФЗ, от 28.04.2009 № 72-ФЗ, от 24.07.2009 № 213-ФЗ) ;
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 г. № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры»;  
      Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 г № 73 «О принятии и введении в действие строительных норм и правил «Доступность зданий и  сооружений для маломобильных групп населения»;
    Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях и их содержанию»  (в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.05.2009 № 427, от 21.12.2009 № 1044);
    РДС 35-201-99 «Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры» (утв. Постановлением Госстроя РФ N 74, Минтруда РФ N 51 от 22.12.1999);
    СНиП 35-01-2001г. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (утв. Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 N 73);
    СП 35-101-2001г. «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения» (одобрен Постановлением Госстроя РФ от16.07.2001гг. № 70);
    СП 35-102-2001г. «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам» (одобрен Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 N 71);
    СП 35-103-2001г. «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям» (одобрен и рекомендован к применению Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 N 72);  
    СП 35-104-2001 г. «Здания и помещения с местами труда для инвалидов» одобрен Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 N 69);
    СНиП 31-06-2009г. «Общественные здания и сооружения» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 01.09.2009 N 390);

    Поправка к СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения»

    Постановление  Совета Министров- Правительства Российской Федерации  от 23 октября 1993 г. № 1090 «Правила дорожного движения
Российской Федерации»  (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.01.1996 № 3, от 31.10.1998 № 1272, от 21.04.2000 № 370, от 24.01.2001 № 67, от 21.02.2002 № 127, от 28.06.2002 № 472, от 07.05.2003 № 265, от 25.09.2003 № 595, от 14.12.2005 № 767, от 28.02.2006 № 109, от 16.02.2008 № 84, от 19.04.2008 № 287, от 29.12.2008 № 1041, от 27.01.2009 № 28, от 24.02.2010 № 87)

1.3. Наименование исполнительного органа, непосредственного предоставляющего государственную услугу
1.3.1. Государственную услугу предоставляет Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия. Непосредственным исполнителем по предоставлению государственной услуги является отдел развития и содержания материально-технической базы Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия.
1.3.2. Предоставление государственной услуга является бесплатным для заявителей.
1.3.3.  Получателями государственной услуги: являются юридические и физические лица (заявители) независимо от форм собственности.
1.3.4. Результатом предоставления государственной услуги является направление письма о согласовании технических заданий на проектирование, проектной документации для строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры по их доступности для маломобильных групп населения либо письма об отказе в  предоставлении государственной услуги.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги
           Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно по месту нахождения Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия с использованием средств массовой информации, телефонной и электронной связи, в сети Интернет на официальном сайте Министерства.
          
2.2. Информация о местонахождении и графике работы Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия
Адрес Министерства: 670034, г. Улан-Удэ, ул. Гагарина,10, телефон: 8(3012)46-24-88, факс: 8(3012)46-24-24, адрес интернет-сайта Министерства http://minsoc-buryatia.ru .
Министерство осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
с понедельника по четверг – с 8.30 до 17.30;
в пятницу - с 8.30 до 16.30;
выходные дни – суббота, воскресенье.
2.3. Перечень документов, представляемых заявителями
2.3.1.  Предоставление государственной услуги производится при представлении следующих документов:
    заявления о предоставлении государственной услуги
    техническое задание на проектирование зданий и сооружений;
    проектной документации с разделом «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» с требованиями по обеспечению доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения в соответствии  нормативными документами, указанными  п. 1.2. настоящего Административного регламента;
    согласование проектной документации  с Региональным общественным фондом инвалидов-колясочников «Общество без барьеров».
Заявление о предоставлении услуги составляется в письменной форме на имя заместителя министра-председателя Комитета организации социального обслуживания населения Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия. Заявление должно быть подписано заявителем (уполномоченным им лицом).
                
2.4. Срок предоставления государственной услуги
        Срок принятия решения по заявлению со всеми необходимыми документами о предоставлении государственной услуги на согласование технических заданий на проектирование, проектной документации для строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры по их доступности для маломобильных групп населения или отказа в предоставлении государственной услуги  не должен превышать 7 рабочих дней, начиная со  дня регистрации  заявления о предоставлении государственной услуги.

2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.5.1. В предоставлении государственной услуги может быть отказано в случае  непредставления полного пакета документов, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Регламента.

III. Требования к месту предоставления государственной услуги на согласование заданий по проектированию застройки или архитектурно-планировочных заданий и строительству объектов социальной инфраструктуры по их доступности для маломобильных групп населения

    3.1. Здание Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, в котором осуществляется прием документов, и выдача заключений располагается с учетом пешеходной доступности для заявителей, рядом с остановками общественного транспорта.
3.2.  На территории, прилегающей к зданию Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, обустроены места для парковки автотранспортных средств. Доступ к парковочным местам для получателей государственной услуги  является бесплатным.
3.3. Вход в здание исполнителя государственной функции оборудован пандусом, расширительными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, исключая инвалидов, использующих кресла-качалки;
3.4. Центральный вход в здание исполнителя государственной функции должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: место нахождения, режим работы;
3.5. Места ожидания в очереди на прием к специалисту, должностному лицу должны быть оборудованы стульями;
3.6. Место ожидания должно находиться в кабинете или ином специально приспособленном помещении;
           3.7. Специалист, осуществляющий, прием, обеспечивается личной идентификационной карточкой (или) настольной табличкой;
3.8. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

IV. Административные процедуры
4.1  Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
    прием, регистрация документов на согласование технических заданий на проектирование, проектной документации для строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры по их доступности для маломобильных групп населения;
    подготовка проекта письма о согласовании либо письма об отказе согласования технических заданий на проектирование, проектной документации для строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры по их доступности для маломобильных групп населения специалистом отдела развития и содержания материально-технической базы отрасли Министерства.
4.2. Основанием для начала предоставления государственной услуги является письменное заявление  заявителя (уполномоченного им лица) в Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия с предоставлением комплекта документов, необходимых для получения государственной  услуги.
Специалист, уполномоченный оказывать государственную услугу, проверяет наличие необходимых документов.
При установлении факта неполного пакета документов уполномоченный сотрудник, принимающий заявления,  уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. В случае отказа заявителя устранить недостатки, специалист, уполномоченный на прием заявлений, возвращает предоставленные документы по адресу заявителя.
Регистрация документов на предоставление государственной услуги производится  в приемной Министра социальной защиты населения Республики Бурятия.
4.3. При соответствии предоставленных заявителем документов специалист, уполномоченный на оказание государственной услуги, готовит проект письма о  согласовании технических заданий или проекта.
4.4. В случае несоответствия представленных документов специалист, уполномоченный на оказание государственной услуги, оформляет проект письма об отказе или предложения по внесению изменений в проектную документацию по согласованию технических заданий на проектирование, проектной документации для строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры по их доступности для маломобильных групп населения согласно нормативно-правовым актам.
4.5. Специалист, уполномоченный на оказание государственной услуги, передает проект решения о согласовании технических заданий на проектирование, проектной документации и заключение для подписания заместителю министра - председателю Комитета организации социального обслуживания населения Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия с визой начальника отдела.
Специалист, уполномоченный оказывать государственную услугу, регистрирует подписанные заключения о согласовании технических заданий на проектирование, проектной документации для строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры по их доступности для маломобильных групп населения в журнале регистрации.
Специалист, уполномоченный на оказание государственной услуги, уведомляет заявителя по телефону, либо по почте о согласовании заключения с отметкой в журнале регистрации.
Специалист, уполномоченный на оказание государственной услуги, передает  заключение непосредственно заявителю (уполномоченному им лицу).
      
V. Порядок и формы контроля по предоставлению государственной услуги
5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению  государственной услуги и принятием решений специалистами, осуществляется должностными лицами Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
5.2. Ответственность специалиста, уполномоченного на оказание государственной услуги, закрепляется должностным регламентом.
5.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действие (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги.
5.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
5.5. Проверка полноты и качества оказания государственной услуги осуществляется Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия.
5.6. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексная проверка) или
отдельные вопросы (тематическая проверка). Проверка также может производиться по конкретному обращению заявителя.

VI. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений органов, участвующих в исполнении государственной функции, их должностных лиц и работников
      Заявитель вправе обратиться с жалобой на действия или бездействия при принятии решений, нарушающих его права и свободы в порядке подчиненности.
6.1. Порядок досудебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
6.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействий должностных лиц устно, либо письменно вышестоящему должностному лицу Министерства социальной защиты  населения Республики Бурятия.
6.1.2. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
6.1.3. Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение было оставлено без рассмотрения, то заявители вправе обратиться с письменным заявлением к Министру социальной защиты населения Республики Бурятия или  первому заместителю Министра.
6.1.4. В письменной жалобе указываются:
полное наименование юридического или физического лица (в случае обращения от имени юридического или физического лица);
контактный телефон и почтовый адрес;
предмет жалобы;
подпись руководителя и печать организации.
6.1.5 Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней с момента ее поступления.
6.1.6. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
6.1.7. В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись соответственно в
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия. Заявитель, направивший обращение, уведомляется о данном решении.
6.1.8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о пересмотре заключения.
6.1.9. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
6.1.10. Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
6.1.11. Если в письменном обращении не указано наименование организации - заявителя, направившей обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
6.1.12. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействия должностных лиц Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия в суд по месту его нахождения, либо в суд по месту нахождения органа, должностного лица.











Приложение
                                                                        к Административному регламенту


Блок - схема
исполнения государственной  услуги  по согласованию технических заданий на проектирование, проектной документации для строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры по их доступности для маломобильных групп населения