Государственная политика в интересах семьи и детей



Организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальная адресная помощь нуждающимся.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы», одним из приоритетных направлений в работе Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия является доступность отдыха и оздоровления детей всех категорий с учетом их индивидуальных потребностей. Данная тактическая задача носит межведомственный характер. Показатель оценки эффективности составлен с учетом компетенции Министерства.

Деятельность Министерства в этом направлении регулируется Законом Республики Бурятия от 04.03.2008 № 137-IV «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление в Республике Бурятия, наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству»,

За последние годы межведомственная система детского отдыха в Республике Бурятия постоянно развивается и совершенствуется: увеличивается охват детей, расширяется сеть оздоровительных учреждений, увеличивается финансовое обеспечение.

В настоящее время в республиканскую систему детского отдыха и оздоровления входят 14 республиканских министерств и ведомств, 23 органа местного самоуправления.

В рамках данной задачи Министерство принимает участие в работе Комиссии при Правительстве Республики Бурятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков. В 2013 году принято участие в проведении 6 заседаний Комиссии при Правительстве Республики Бурятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, утверждены нормативы расходов на одного ребенка в лагерях различных типов, положения о республиканском смотре-конкурсе среди районных (городских) комиссий, оздоровительных учреждений различных типов на лучшую постановку работы по оздоровлению детей, принято участие в 2 республиканских селекторных совещаниях, обучающих семинарах-совещаниях и ежегодной итоговой видеоконференции организаторов отдыха детей.

В целях регулирования деятельности в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, ежегодно готовятся нормативно-правовые акты.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16 апреля 2013 года № 195 утвержден Порядок расходования субвенции, предоставляемой органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов на отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В соответствии с Порядком, во все муниципальные образования республики перечислены субвенции на обеспечение прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление.

С целью организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Законе Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» было предусмотрено выделение финансовых средств в сумме 53 млн. 903 тыс. руб. в том числе из Федерального бюджета – 39 млн. 51 тыс. 600 руб. (по сравнению с 2012 г. – меньше на 5,7 тыс. руб.), из Республиканского бюджета – 14 млн. 851 тыс. 400 руб. (на 774,2 тыс. руб. больше, чем в 2012 г.). Всего на средства, поступившие из федерального и республиканского бюджетов, за 2013 год приобретено 12 тыс. 772 путевки.

В 2012г. на оздоровление выделялось 53,134 млн. руб., в 2011г. - 52,337 млн. руб., 2010г. - 47,555 млн. руб., в 2009 году – 32,576 млн. руб., в 2008 году – 31,42 млн. руб.

В Республике Бурятия по состоянию на 01.01.2014 по данным муниципальных образований зарегистрировано 67 276 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Всеми формами отдыха и оздоровления в 2013 году было охвачено 52190 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

По Соглашению между Правительством Республики Бурятия и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации «О предоставлении в 2013 году из федерального бюджета субсидии бюджету Республики Бурятия на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», на 2013 год был установлен показатель результативности предоставления субсидии, (т.е. доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), не менее 54% .

Согласно Постановления Правительства Республики Бурятия от 06.02.2013 № 45 «Об Индикативном плане Правительства Республики Бурятия по реализации Закона Республики Бурятия «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 годы» в 2013 году», значение показателя охвата детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдыхом и оздоровлением на 2013 год установлен 77,1% (51 870 детей из 67 276, находящихся в трудной жизненной ситуации).

По итогам 2013 году показатель по оздоровлению детей был выполнен и составил 77,6 % (при плане – 77,1%), или 52190 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (2012г. - 66315 чел. от общего количества детей в возрасте от 7 до 17 лет (69495 чел.), находящихся в трудной жизненной ситуации, что также выше планового показателя, 87%; 2011г. - 96 %, 2010г. - 95 %, 2009г. - 96%, 2008г. - 93,3 %, исходя из выделенных средств.

Из числа детей-сирот охвачено отдыхом и оздоровлением 4081 человек, или 85,3 % от общего количества детей-сирот школьного возраста (4785 чел.).

В соответствии с инструктивными письмами с целью предупреждения самовольных уходов воспитанников из оздоровительных учреждений, в подведомственных Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия учреждениях проводится подготовительная работа среди воспитанников, учитываются их пожелания при выборе оздоровительного учреждения, подготавливаются справки-объективки на детей, направляемых в оздоровительные лагеря. Все группы воспитанников сопровождаются воспитателями.

Во многих детских учреждениях, подведомственных Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, на летний оздоровительный период были разработаны программы занятости детей. Так, например, в ГБУСО «Бичурский ЦСПСиД» разработана программа занятости детей на летний период, в которой каждый день имеет свою тематику: День мастеров, День здоровья и спорта, День талантов, День родного края, День туриста.

В ГУСО «Тарбагатайский СРЦН» разработана программа «Лето – 2013», целью которой является обеспечение охраны жизни и укрепления здоровья воспитанников, создание условий для самореализации, самовыражения и проявления творческих способностей. Программа состоит из 6 направлений: физкультурно-оздоровительное, художественно-творческое, трудовое, досуговая деятельность, интеллектуальное и кружковая деятельность.

В ГУСО «Хоринский СРЦН» разработана программа «Каникулы». Предусмотрены походы, спортивные праздника, 14 воспитанников выезжают в палаточный лагерь.

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия осуществляет организационно-правовое обеспечение адресной социальной помощи остронуждающимся семьям с детьми в рамках республиканской акции «Помогите детям собраться в школу!». В 2013 году размер единовременной материальной помощи составил 1150,0 рублей на одну семью. Принимаемые меры позволят достичь следующего значения показателя оценки эффективности: ежегодное число остронуждающихся граждан, получивших социальную помощь, составляет 1000 чел.

В рамках принимаемых государственных мер по социальной поддержке семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, в муниципальных образованиях утверждаются аналогичные республиканской муниципальные целевые программы «Семья и дети» и дополнительные мероприятия. На реализацию мероприятий из бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников в 2013 году было выделено 7,6 млн. рублей (2012г. - 5,7 млн. руб., 2011г. - 9,9 млн. руб., 2010г.- 9,2 млн. руб., 2009г. - 12,4 млн. руб., 2008г. - 11,2 млн. рублей).

Одной из форм оказания адресной социальной помощи населению является проведение общественно значимых мероприятий, благотворительных акций по подготовке детей в школу, новогодних мероприятий, социального патронажа на уровне поселений, предоставление помощи в натуральном виде. В 2013 году на местном уровне оказана адресная помощь и поддержка 87808 семьям с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации (2012г. - 84741 семей, 2011г. - 65646 семей, 2010г. - 53254 семьи, 2009г. - 44293 семьи, 2008г. - 74370 семей).

В связи с существенными изменениями в подходах к оздоровлению и отдыху детей на федеральном уровне планируется, что в 2014 году «охват детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдыхом и оздоровлением в загородных санаторно-оздоровительных, дневного пребывания, палаточных и в лагерях труда и отдыха от числа обратившихся» составит не менее 65,2 %. Подписано Соглашение между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Республики Бурятия о предоставлении в 2014 году из федерального бюджета субсидии бюджету Республики Бурятия на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании. Из средств федерального и республиканского бюджетов выделено 52 696,4 тыс. руб. Дополнительно из республиканского бюджета на организацию отдыха выделено 2921,4 тыс. руб. В 2014 году планируется охватить летним отдыхом и оздоровлением не менее 52 260 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (в 2013 году – 52 190 детей).

По данным муниципальных образований, в 1 сезоне 2014 года охвачено отдыхом 16 345 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в т.ч. в лагерях дневного пребывания – 11 843 ребенка, в лагерях санаторно-курортного типа – 1066 детей, в загородных оздоровительных лагерях – 1601, в лагерях труда и отдыха – 1428, в палаточных – 407.

Из 456 воспитанников государственных учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 1 сезоне охвачено отдыхом 177 детей (39 %).По предварительным данным, за 1 полугодие 2014 г. летним отдыхом будет охвачено 40 % от всего кол-ва детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также ок. 400 детей-сирот из числа воспитанников учреждений.

Для осуществления отправки на отдых и оздоровление в Республику Крым детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется сбор документов. Планируется отправить на отдых 100 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе 20 детей из детских домов. 


opros_su.jpg
ОПРОС.jpg
hotline1.JPG
hotline2.jpg
200x200.jpg
госуслуги.jpeg
actgr.jpg
коробка2ОБРАЗЕЦ.jpg
pmj.jpg
budjet_for_citizens.jpg
GU_poster_.jpg
v_sadik.jpg








Фотогалерея




Видеогалерея